在煤炭?jī)r(jià)格徹底市朝后，煤炭行業(yè)始終沒(méi)有起色，如今，傳統(tǒng)旺季的到來(lái)也并未帶來(lái)些許暖意，煤炭行業(yè)的低迷仍在持續(xù)中。我國(guó)煤炭進(jìn)口數(shù)量繼續(xù)添加，2011年初次超越日本變成國(guó)際最大煤炭進(jìn)口國(guó)。2012年和2013年，我國(guó)煤炭進(jìn)口量別離達(dá)2.9億噸和3.27億噸，增幅約為27%。進(jìn)口煤的添加，使本就低迷的國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)處于更艱難的境地。
本來(lái)早在2013年8月底，海關(guān)總署就宣告撤銷(xiāo)褐煤的零進(jìn)口暫定稅率，康復(fù)施行3%的最惠國(guó)稅率。本次調(diào)整以后，幾乎首要的進(jìn)口煤種都康復(fù)了最惠國(guó)稅率。淺顯而言，我國(guó)煤炭進(jìn)口資源關(guān)稅現(xiàn)已基本悉數(shù)康復(fù)征收。最惠國(guó)稅率，是給予與我國(guó)達(dá)到最惠國(guó)待遇協(xié)議的國(guó)家。所謂最惠國(guó)待遇，是指頒發(fā)國(guó)（也叫施惠國(guó)）給予某外國(guó)（受惠國(guó)）的待遇，不低于或不少于頒發(fā)國(guó)已給予或即將給予任何第三國(guó)的待遇。
我國(guó)動(dòng)力網(wǎng)首席信息官韓曉平說(shuō)，調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅，首要是為了確保煤炭行業(yè)能夠生計(jì)下去，由于國(guó)外的煤炭在出產(chǎn)過(guò)程中的稅費(fèi)都是很少的，我國(guó)的煤炭行業(yè)相對(duì)稅費(fèi)較多、擔(dān)負(fù)大，相對(duì)國(guó)外煤炭報(bào)價(jià)不具優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)進(jìn)行一個(gè)稅費(fèi)的調(diào)理，對(duì)進(jìn)口煤炭關(guān)稅做有關(guān)調(diào)整，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)在同一條起跑線上。“國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)低迷，國(guó)外煤炭報(bào)價(jià)低是一方面緣由，致使傾向于進(jìn)口國(guó)外煤炭，但實(shí)際上首要仍是國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的緣由。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)煤礦的產(chǎn)值有必定的負(fù)增加，可是起伏并不是那么大。”韓曉平說(shuō)。
國(guó)家動(dòng)力局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份全社會(huì)用電量5025億千瓦時(shí)，同比（較上年同期）降低1.5%，7月份全社會(huì)用電量同比增加僅3.0%，較6月份的同比增加值5.9%也呈現(xiàn)下滑。從具體分類(lèi)來(lái)看，8月份工業(yè)用電量同比降低1.6%，7月份工業(yè)用電量同比增加也從6月份的5.1%降至2.9%。用電量數(shù)據(jù)的疲軟顯示出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速放緩。用電量疲軟，經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭銷(xiāo)量欠安、產(chǎn)能建造超前等各種因素，致使煤炭報(bào)價(jià)繼續(xù)走低，形成煤炭行業(yè)處于一種低迷的狀態(tài)。
我國(guó)煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政曾在2014夏日煤炭買(mǎi)賣(mài)會(huì)上稱(chēng)，從本年上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況看，煤炭市場(chǎng)供大于求的局勢(shì)短期內(nèi)難以改動(dòng)，煤炭經(jīng)濟(jì)下行還有加重趨勢(shì)。從調(diào)研的狀況來(lái)看，煤炭公司的虧損面現(xiàn)已超越70%；有50%以上的公司呈現(xiàn)了減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資的表象。為了對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行脫困，政府層面近期一再公布有關(guān)方針，助力煤炭行業(yè)脫困。
本年7月，國(guó)家發(fā)改委牽頭建立了由多部委參與的煤炭行業(yè)脫困聯(lián)系會(huì)議準(zhǔn)則。到9月23日，國(guó)家發(fā)改委已舉行了第十三次聯(lián)席會(huì)議。其間，研討了化解產(chǎn)能過(guò)剩、操控超能力出產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)煤炭進(jìn)出口、加強(qiáng)金融支撐等辦法。一起，國(guó)內(nèi)14家特大型煤炭公司已就操控產(chǎn)值、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口以及煤炭清洗利用等方面達(dá)到一致。8月21日，國(guó)家發(fā)改委等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《對(duì)于遏止煤礦超能力出產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)公司出產(chǎn)行動(dòng)的告訴》，將遏止煤礦超能力出產(chǎn)，阻止未核準(zhǔn)先出產(chǎn)、未取證就出產(chǎn)，營(yíng)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證煤礦安全出產(chǎn)，推進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。9月29日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定施行煤炭資源稅變革，推進(jìn)清費(fèi)立稅、減輕公司擔(dān)負(fù)。
隨著煤炭供給相對(duì)過(guò)剩的情況加劇，進(jìn)口煤正在逐步失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，如果進(jìn)口貿(mào)易商被擠出市場(chǎng)，是否真的會(huì)緩解國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)壓力呢?
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